誰都不會忘記,在江西省林改成功的背后,,始終有一支森林公安隊伍在全力護航。正是這支隊伍的出色工作,,才確保全省林改期間林區(qū)治安的穩(wěn)定,,從而保障了林改順利推進,為全省林改立下汗馬功勞,。
擔心——
歷史是否會重演
江西是我國重點林業(yè)省份之一,。
據數據顯示,全省森林覆蓋率63.1%,,林業(yè)用地面積1.61億畝,,林地面積占全省國土面積的2/3,全省2/3的農村人口生活在山區(qū),,2/3的縣是重點林業(yè)縣,。
從一連串數字不難看出,,林業(yè)在江西社會經濟發(fā)展中具有的重要地位,林區(qū)的穩(wěn)定對全省社會穩(wěn)定的重大影響,。
上世紀80年代初,,林業(yè)“三定”中造成較為嚴重的亂砍濫伐,深刻的教訓仍歷歷在目,。
在啟動全省集體林改前,,有不少人甚至有的領導干部都心存疑慮,擔心林改會再次讓大規(guī)模亂砍濫伐現(xiàn)象重演,。
江西省委,、省政府高屋建瓴,審時度勢,,本著還利于民,、解放林業(yè)生產力的理念,堅定不移地強力推進林改,。在林改初期,,原有的深層次矛盾漸次出現(xiàn),新的矛盾不斷產生,。如因山林權屬不清導致林權糾紛數量上升,,取消鄉(xiāng)村兩級木材收費項目造成基層護林力量和積極性下降。為使山林盡快變現(xiàn)出現(xiàn)的無證采伐林木,,因木材價格上漲誘發(fā)的盜伐林木,,非法收購、非法運輸木材等行為不斷發(fā)生,,林區(qū)不穩(wěn)定因素有所增加,。
復雜的矛盾糾紛和嚴峻的林區(qū)形勢,無時不考驗著江西森林公安的維穩(wěn)能力和決心,。
稱心——
林改過程超預期平穩(wěn)
面對前所未有的挑戰(zhàn),,江西省森林公安機關深感責任重大、使命光榮,,全省森林公安民警敢于“亮劍”,,三管齊下保穩(wěn)定。
堅持嚴打不動搖,。全省森林公安機關始終保持對毀林違法犯罪行為的高壓態(tài)勢,,林業(yè)嚴打伴隨林改全過程,連續(xù)組織開展了“綠色旋風行動”,、“綠劍行動”,、“綠盾行動”等一系列林業(yè)嚴打行動。每次嚴打行動的動員部署和總結表彰會議,省委,、省政府領導都親自參加,。各地開展的嚴打行動方案由當地政府制定下發(fā),行動領導小組組長由當地黨委或政府領導擔任,,把林業(yè)嚴打這一部門行為上升為地方黨委,、政府的一項階段性中心工作,高位推動林業(yè)嚴打行動的深入實施,。同時通過與有關部門密切協(xié)作,,每次嚴打行動由省林業(yè)廳、省高院,、省檢察院,、省公安廳、省監(jiān)察廳聯(lián)合組織和部署,,建立案件快偵,、快訴、快判的協(xié)作機制,,形成林業(yè)嚴打的強大合力,。通過掛牌督辦、抓大要案的查處,,堅決遏制毀林違法犯罪高發(fā)的勢頭,。
據統(tǒng)計,在全省集體林改以來的6年間,,省森林公安機關共辦理涉林案件12.7萬起,。其中,挖出林改前的積案1015起,;查處違法犯罪人員11.5萬人,摧毀犯罪團伙376個,,收繳木材39萬立方米,,為國家挽回直接經濟損失6.8億元。
堅持預防不松懈,。全省進一步健全了群防群治網絡,、聯(lián)防協(xié)查網絡、情報信息網絡等“三網絡”建設,;完善了“一區(qū)一警,,一警多能,雙警聯(lián)勤,,責任到人”的警務運行機制,;實行以派出所為龍頭,以警務區(qū)為平臺,以護林員,、巡護員,、森林消防員、林區(qū)治保主任為骨干,,以鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組、林場為基礎,,以森林防火了望臺,、護林站、值勤點為支撐,,以伐區(qū)為點,、林區(qū)公路為線、木材消耗行業(yè)為面相結合的林區(qū)社會治安動態(tài)防控體系,;加強了林區(qū)治安隊伍的建設,,延伸了工作觸角,增強了森林公安機關對林區(qū)社會面的控制,,提高了發(fā)現(xiàn)和處置違法犯罪能力,。
堅持矛盾不上交。深入開展“大走訪”愛民實踐活動,,變上訪為下訪,,帶案深入基層,加大信訪案件的查處力度,,主動了解林區(qū)群眾的現(xiàn)實訴求,,幫助解決實際問題,切實維護林農的合法權益,,大力提高林區(qū)群眾的安全感和滿意度,,努力構建新型的警民關系。
據統(tǒng)計,,全省共調處山林權屬糾紛6.2萬起,,調處率達97.2%,有效維護了林區(qū)的和諧穩(wěn)定,。林改期間,,江西省未發(fā)生大規(guī)模亂砍濫伐事件,未發(fā)生因林事引發(fā)的群眾性糾紛械斗事件,,未發(fā)生因林事引發(fā)的群體上訪事件,,林改前的擔心變成了放心。
關心——
帶動森林公安大發(fā)展
江西省森林公安機關充分利用林改這一平臺,,全面展現(xiàn)了隊伍戰(zhàn)斗實力,。江西省委書記蘇榮,,省長吳新雄,省委常委,、副省長陳達恒先后作出批示,,對江西省森林公安的工作給予充分肯定。
在一大批長期制約森林公安發(fā)展的難題迎刃而解,、在為林改服務的同時,,江西森林公安自身發(fā)展取得了長足的進步。在全國森林公安機關率先理順了執(zhí)法權限,,為森林公安機關依法履行職責提供了法律保障,;率先將森林公安經費由財政政法口按一級預算單位管理;在森林公安納入中央政法轉移支付范圍之前,,率先納入地方財政政法轉移支付范圍,,每年爭取地方政法轉移支付資金5000余萬元。
全省森林公安工作和隊伍建設獲得了一系列的榮譽,。
勇奪全國森林公安綜合考核“三連冠”,,榮獲全國森林公安“三基”工作考評第一名,連續(xù)多年被評為全國林業(yè)嚴打整治斗爭先進單位,,先后3次榮立集體二等功,,被國家林業(yè)局和原國家人事部評為全國林業(yè)系統(tǒng)先進集體。涌現(xiàn)出全國公安系統(tǒng)一級英模胡俊生,、二級英模何四喜和陳良德,、全國公安機關愛民模范黃居財、全省林業(yè)系統(tǒng)的學習標兵張岸林等一大批先進人物,,以及全國公安機關執(zhí)法示范單位安�,?h森林公安局等先進集體。
(楊青)